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2012年在職研究生同等學力人員申請碩士學位學科綜合水平全國統一考試公共管理試卷

2016年04月27日    閱讀第次    

【字體:

考生須知

1. 本試卷滿分為100分,包括公共基礎部分和專業知識部分。公共基礎部分滿分30分,每位考生必答;專業知識部分含公共行政學、社會保障學、教育管理學、衛生事業管理學、土地資源管理學五部分,各部分滿分均為70分,考生可根據自己擬申請碩士學位的專業選擇其中一部分作答,多選者只按前選部分計分。
2. 請考生務必將本人考號最后兩位數字填寫在本頁右上角方框內。
3. 必答題部分的單項選擇題的答案一律用2B鉛筆填涂在指定的答題卡上,凡做在試卷或答題紙上的答案一律無效;其它題一律用藍色或黑色墨水筆寫在答題紙指定位置上按要求作答,未做在指定位置上的答案一律無效。
4. 在答題卡上正確的填涂方法為:在答案所代表的字母上劃線,如[A] [B] [C] [D] 。
5. 監考員收卷時,考生須配合監考員驗收,并請監考員在準考證上簽字(作為考生交卷的憑據)。否則,若發生答卷遺失,責任由考生自負。


第一部分 公共基礎部分(共30分,每位考生必答)
一、單項選擇題(答案一律用2B鉛筆填涂在答題卡上,答在試卷或答題紙上無效,每小題1分,共10分)
1.在公共管理理論中,有一種理論主張重新調整政府與社會、政府與市場的關系,減少政府職能,盡可能實現社會自治。持這種主張的理論主要是    。
A.傳統公共管理理論 B.新公共管理理論
C.傳統公共行政理論 D.新公共行政理論
2.社會中介機構在其產生與發展過程中,主要體現出如下特點    。
A.組織性、民間性、公益性、營利性、自愿性
B.組織性、民間性、公益性、政治性、自愿性
C.組織性、民間性、公益性、自治性、自愿性
D.組織性、民間性、公益性、強制性、自愿性
3.非政府組織即使在開展活動中出現了收入盈余,也不能在組織成員和理事會之間進行分配。它的這種屬性被稱為   。
A.非政府性 B.非組織性
C.非私人性 D.非營利性
4.中華人民共和國國務院行使的職權主要是    。
A.行政權 B.立法權
C.司法權 D.監督權
5.在我國,為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織,一般稱為    。
A.中介組織 B.社會團體
C.事業單位 D.行業組織
6.在政府對宏觀經濟的調控中,有一種調控方式是通過對社會總產值、國民生產總值、國民收入的生產、分配、使用,對投資規模、消費規模、財政收支規模、信貸規模,以及貨幣發行量等等的調節與控制,以實現社會總供給與總需求的基本平衡。這方面的調控被稱為    。
A.結構調控 B.總量調控
C.規范性調控 D.社會性調控
7.2011年2月北京市根據國務院出臺的有關房地產調控政策的精神,結合北京市的實際情況,規定已擁有2套及以上住房的北京本地戶籍家庭,將不能再新購住房;已經擁有了1套及以上住房的外地戶籍家庭,也不能再購住房;在北京沒有住房的外地人,如果要購買住房,必須提供在京連續5年(含)以上的納稅證明或社保證明。這項政策屬于     。
A.調節性政策 B.自我調節性政策
C.分配性政策 D.再分配性政策
8.中國共產黨十七屆六中全會提出“深入開展學雷鋒活動”,國家公務員當然應該像雷鋒那樣帶頭做好事,以樹立良好的道德形象。從公共倫理觀的角度看,帶頭學雷鋒、做好事的行為應該是公務員的    。
A.權利 B.權力
C.義務 D.職責
9.在戰略管理分析方法中,通過了解自己組織的優勢與弱勢,把握外部機會,規避外部威脅,從而制定良好戰略的方法,這種分析工具被簡稱為   。
A.SOWT B.STWO
C.STOW D.SWOT
10.某市決定開展該市政府部門績效評估改革的試點工作,將完善市政府部門績效評估指標體系,改進縣市區目標管理指標設置。試點在完善原評估體制和方式的基礎上,將增加社會公眾評估方式。這更加體現了以下原則:    。
A.績與效相結合 B.內與外相結合
C.人與事相結合 D.前與后相結合
二、簡答題(每小題10分,共20分)
1.我國的事業單位按行政化程度的不同區分,主要包括哪三種類型?
2.當代西方國家公共管理改革的動因是什么?

第二部分 專業知識部分(每位考生根據所學專業,選擇其中一個專業作答)
Ⅰ.行政管理學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.行政管理
2.行政決策
3.行政指派
4.回避
5.首長負責制
二、簡答題(10分)
簡述行政領導者失敗的主要原因。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.試述理性決策模型。
2.試述電子政務的內容及其功能。
四、案例分析題(10分)
2003年,在中央某研究機構工作的王某通過公開選拔,到A省B市環保局當主管業務工作的副局長。按照B市的有關規定,年滿57周歲的正處級領導干部,如果沒有晉升,就應當從原有的領導崗位退下,改任正處級的調研員。2008年,適逢該局正局長李某年齡達到57周歲了。在經過正式程序之后,李某卸任局長,擔任調研員;王某由副局長升職,擔任該局的正局長。
王某擔任局長后,發現一把手的工作遠比自己預想的難度要大。其中,最意料不到的一個情況是,李某實際上成了工作上的一個“障礙”。李某雖然文化程度不高,但為人正派,作風嚴謹,謙虛好學,工作積極,長期在本市環保系統工作,從辦事員一直做到正局長。本來,其他局委辦的正職領導卸任后,雖然擔任調研員,但基本上處于離崗狀態,平時沒有大事根本不去單位。但李某卸任后,仍然堅持天天上班。而且,由于李某工作經驗豐富,人員熟悉,局內部和其他單位的人遇到事情時往往找他商量。李某也不避嫌,在工作上積極參與。王某發現,李某實際上仍有相當大的影響力,自己的工作受到了無形牽制。
問題:
1.李某的影響力屬于什么性質的影響力?
2.王某想要充分實現其領導影響力,應當如何做?

Ⅱ.社會保障學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.庫茲涅茨發展模型
2.社會優撫制度
3.老年保障
4.無過失補償原則
5.養老金替代率
二、簡答題(10分)
簡述影響收入分配不公平現象擴大的因素。
三、論述題(每題15分,共30分)
1.試述我國農村傳統家庭養老方式面臨的困難以及發展農村養老保障的基本對策。
2.試述我國社區衛生服務中心的服務特點。
四、案例分析題(10分)
隨著人口老齡化問題日益凸顯,完善社會養老保險制度也日益重要。中國現行的“統賬結合”的養老社會保險制度,初始目標是為了實現公平和效率雙重目標。然而,從近幾年的實踐來看,這種制度暴露出了一些問題,例如統籌層次較低,個人賬戶“空賬”嚴重,使公平和效率兩個目標尚未能夠得到充分體現。
問題:
1.為什么在制度設計的時候要兼顧公平與效率,理論依據是什么?
2.你認為通過何種途徑能夠增進現行“統賬結合”的養老保險的公平與效率?

Ⅲ.教育管理學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.德育管理目標
2.“走班制”分層教學
3.教育科研管理
4.評價中的心理調控
5.“松散結合系統”理論
二、簡答題(10分)
簡述學校實行扁平化管理模式的利弊。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.試述提高教育經費使用有效性的具體措施。
2.試述加強中小學心理健康教育的意義及主要措施。
四、案例分析題(10分)
張校長上任后,大張旗鼓地強調競爭。他認為沒有競爭就沒有活力,學校就不能前進。于是在管理活動中開展各種名目的競爭。一開始,學校人心振奮,但時間一長,問題也就出來了。許多教師為提高教學成效,爭占學生的時間;一部分教師熱情減退;甚至還有少部分教師為爭先進,扯皮揭短。王老師積極性很高,搶占學生時間最多,他所教學科學生的成績也明顯上升,但其他教師都來找張校長,不愿與王老師同教一個班。
問題:
分析張校長這種管理方式的利弊,并提出改進建議。

Ⅳ.衛生事業管理學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.人口老齡化
2.縣鄉村三級醫療預防保健網
3.衛生服務市場中的市場失靈
4.質量調整生命年
5.衛生服務
二、簡答題(10分)
簡述衛生人力資源配置的研究內容。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.以解決特定衛生問題的衛生規劃為例,論述回顧性分析的主要內容。
2.試述衛生費用的評價指標。
四、案例分析題(10分)
某縣醫院,一個并不算復雜的藥品回扣案,涉案干部、醫生和職工50多人,占醫院總人數約四分之一。藥劑科長在2003年到2006年初就收受某醫藥公司賄賂60余萬元。醫院會計僅在2005年到2006年3月間多次收受回扣共6.4萬元。負責辦理藥品入庫等手續的倉庫保管員于2005年至2006年3月間收受回扣5.4萬元。50多名醫生交出了回扣共計50余萬元。
問題:
1.出現醫藥公司向醫院的藥劑科長、會計、倉庫保管員、醫生等行賄現象的原因是什么?
2.實行公立醫院醫藥分開、藥品零差率政策是否能夠杜絕此類現象?

Ⅴ.土地資源管理學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.土地
2.土地邊際收益
3.土地制度
4.土地用途管制
5.物權
二、簡答題(10分)
簡述我國土地基本國策的內容和土地管理立法的目的。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.試述建設用地特征和建設用地管理的內容。
2.試述土地行政管理的含義、職能和基本原則。
四、案例分析題(10分)
某部屬高校債務沉重,每年支付給銀行的利息就接近1.5億元,幾乎相當于學校全年的學費收入,學校決定通過校園部分土地置換的方式解決其債務問題。因此,學校與開發商簽訂協議,將其中一校區500畝的土地直接轉讓給開發商80年,進行房地產開發,將獲得的轉讓收益用于還債。
問題:
1.該高校轉讓土地的協議是否有效?為什么?
2.國有土地使用權出讓的年限是如何規定的?

 

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