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2013年在職研究生同等學力人員申請碩士學位學科綜合水平全國統一考試公共管理試卷

2016年04月27日    閱讀第次    

【字體:

考生須知

1. 本試卷滿分為100分,包括公共基礎部分和專業知識部分。公共基礎部分滿分為30分,每位考生必答;專業知識部分含行政管理學、社會保障學、教育管理學、衛生事業管理學、土地資源管理學五部分,各部分滿分均為70分,考生可根據自己擬申請碩士學位的專業選擇其中一部分作答,多選者只按前選部分計分。
2. 考生務必將本人考號最后兩位數字填寫在本頁右上角方框內。
3. 必答題部分的單項選擇題的答案一律用2B鉛筆填涂在指定的答題卡上,凡做在試卷或答題紙上的答案一律無效;其它題一律用藍色或黑色墨水筆在答題紙指定位置上按要求作答,未做在指定位置上的答案一律無效。
4. 在答題卡上正確的填涂方法為:在代表答案的字母上劃線,如[A] [B] [C] [D] 。
5. 監考員收卷時,考生須配合監考員驗收,并請監考員在準考證上簽字(作為考生交卷的憑據),否則,若發生答卷遺失,責任由考生自負。


第一部分 公共基礎部分(共30分,每位考生必答)
一、單項選擇題(每小題1分,共10分)
1.某地一家化工企業,為了自身利潤的最大化,盡可能減少排污治理投資,結果導致周邊河流和農田污染,這種現象屬于   。
A.市場失靈 B.政府失靈
C.社會失靈 D.企業失靈
2.在下列諸學術觀點中,屬于新公共管理學派的觀點是   。
A.政治與行政兩分法 B.通過強化層級節制體系提高效率
C.公平優先 D.將企業管理理念引入政府內部
3.政府組織與企業組織的區別之一是   。
A.公開性 B.合法性
C.非營利性 D.服務性
4.電影制片廠有關電影的生產和發行工作,屬于    。
A.商業文化服務 B.公共文化服務
C.非營利文化服務 D.民間文化服務
5.中國共產黨十八大報告提出城鎮化作為今后我國發展經濟的重點之一,十二屆全國人大一次會議進一步提出了我國城鎮化的政策思路。從政策議程的角度看,它屬于   。
A.公眾議程 B.政府議程
C.政黨議程 D.社會議程
6.李一和王二是政府官員,趙三是企業家。李一打罵父親,王二刁難前來辦事的民眾,趙三在交易中常常以次充好,這些行為都是不道德的表現。從公共倫理的角度看,違反了公共倫理的人有   。
A.李一 B.王二
C.趙三 D.李一和王二
7.在我國每年一次的全國人民代表大會上,國務院總理需要向全國人民代表大會做政府工作報告,接受其監督,這體現了我國制度設計中的   。
A.公共責任制 B.首長負責制
C.憲政責任制 D.對人民負責制
8.在績效評估中,需要對評估指標體系中的各項指標確定權值或權重值,這里的權值是指該指標的   。
A.數值 B.重要程度
C.參照值 D.標準值
9.平衡計分卡法是由美國著名管理學家羅伯特·S·卡普蘭開發的一種績效評估方法,最早應用于    。
A.企業管理 B.高校管理
C.政府管理 D.非政府管理
10.對內維持社會秩序,對外維護國家安全的功能,是公共組織的   。
A.社會功能 B.政治功能
C.政策功能 D.行政功能
二、簡答題(每小題10分,共20分)
1.簡述政府采購應遵循的基本原則。
2.簡述戰略的構成要素。

第二部分 專業知識部分(每位考生根據所學專業,選擇其中一個專業作答)
Ⅰ.行政管理學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.經濟職能
2.強制性領導
3.程序化決策
4.行政決策信息系統
5.行政生態理論
二、簡答題(10分)
簡述行政管理學的研究對象。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.試述行政溝通的理論基礎。
2.試述中國現行行政監察制度的主要內容。
四、案例分析題(10分)
根據黨的十八大和十八屆二中全會精神,2013年3月,國務院進行了新一輪機構改革。改革后,國務院不再保留鐵道部。原鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展,加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔鐵道部的其他行政職責,負責擬訂鐵路技術標準,監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。組建中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責,負責鐵路運輸統一調度指揮,經營鐵路客貨運輸業務,承擔專運、特運任務,負責鐵路建設,承擔鐵路安全生產主體責任等。
問題:
1.國務院機構改革的動因是什么?
2.上述改革措施,體現了政府職能轉變的哪些內容?

Ⅱ.社會保障學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.社會保險
2.國家福利模式
3.失業
4.交疊世代模型
5.生活需求法
二、簡答題(10分)
簡述社會保障的基本原則。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.試述社會保障基金籌集的模式及選擇。
2.試述養老保險體系從三支柱到五支柱的發展。
四、案例分析題(10分)
2007年,國務院決定開展城鎮居民基本醫療保險試點,以實現基本建立覆蓋城鄉全體居民的醫療保障體系的目標。城鎮居民醫療保障堅持自愿參加的原則,為了提高居民參保積極性,某地采取個人支付及政府補貼相結合的方式進行保險的籌資;另外,為了吸引老百姓,對于門診報銷部分不設起付線,封頂線設為200元。
問題:
1.你認為在籌資模式上以個人和政府相結合有什么優點?
2.你認為該地采取的城鎮居民醫療保險的門診報銷方式有何優缺點?

Ⅲ.教育管理學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.教育經費衡量指標
2.教育行政法規
3.經驗管理模式
4.教師激勵
5.定性研究
二、簡答題(10分)
簡述CIPP評價模式。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.試述完善我國基礎教育管理體制的具體措施。
2.試述實施教學質量管理的指導思想。
四、案例分析題(10分)
為了防止男女生“不正當”交往,某市某高中政教處于2013年2月制定并頒布了《某高中強化文明紀律衛生安全的補充規定》和《關于學生違紀處分的強化規定》,其中多項條款對于男女同學交往提出了嚴格要求,如紀律方面第3條規定:“任何男女生交往務必遵循在明亮地方、5人以上同學在場。”第5條規定:“嚴禁男女生在操場、走廊、宿舍區、餐廳區、學校商店、書店等任何地方單獨或結對交往,一經發現,由家長領回至少教育一周,并給予當事人勸退以上處分。”一旦有學生違反這些規定,可能面臨的將是輕則警告重則開除學籍、勒令退學的處罰。有學生將此規定傳到網上,很快在國內各界引起軒然大波。
日前,該校領導約見媒體,聲稱這一“最嚴校規”的規定已經被廢止。
問題:
1.你認為該校制定的上述規定有哪些不妥之處。
2.試提出學校制定校規應當遵循的原則和程序。

Ⅳ.衛生事業管理學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.鄉鎮衛生院
2.SWOT分析
3.兩周就診率
4.衛生費用
5.衛生政策
二、簡答題(10分)
簡述我國當前衛生防疫機構的類型。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.試述制定衛生人力資源規劃的程序。
2.試述如何理解我國衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業。
四、案例分析題(10分)
小張在河南生活、工作,父親生病,久治不愈,于是小張向單位請假,帶著父親到北京大醫院就診。到了北京住旅館之后,連續兩天不能掛上專家號,最后小張從“黃牛”手上以高出醫院專家號收費10倍的價錢拿到了一個專家號,順利看上了專家。但專家也沒有特效治療辦法,小張只好帶著父親回到家鄉。小張回家后,有朋友說,小張花了10倍正常收費的價格買了“黃牛”手中的專家號,又沒有解決問題,認為虧了。但小張認為沒虧,從“黃牛”那里高價買專家號還是劃算的。
問題:
請從衛生服務直接成本和間接成本的概念出發,分析“小張認為沒虧”的原因。

Ⅴ.土地資源管理學(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.土地利用
2.土地資產管理
3.土地自然供給
4.生產布局理論
5.地籍
二、簡答題(10分)
簡述土地權籍管理的原則。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.試述土地的功能并闡述土地資源與土地資產的區別。
2.試述土地集約利用的概念和衡量土地集約利用程度的指標。
四、案例分析題(10分)
蘇州市市民黃某退休后想住到農村去,希望享受田園風光和寧靜的居住生活環境。2012年6月,黃某購買了××鄉××村王某的舊平屋二間(王某領有集體土地宅基地使用證)。隨即,黃某向當地國土部門申請辦理集體土地使用權轉讓登記手續,而王某向當地國土部門申請新的宅基地。
問題:
1.當地國土部門對黃某申請辦理集體土地使用權轉讓登記手續是否應該批準同意?為什么?
2.當地國土部門對王某申請新的宅基地是否應該批準同意?為什么?

 

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